Булгаков С.Н. Судебная оценочная экспертиза

   В соответствии с ч. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу, в том числе может назначить оценочную или стоимостную.

   Законодательно понятие оценочной экспертизы не закреплено. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

   Перечень родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, утвержден Приказом Минюста России от 20.04.2023 N 72. К оценочным в данном Перечне можно отнести следующие виды экспертиз: - товароведческая (исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью определения их стоимости; исследование продовольственных товаров, в том числе с целью определения их стоимости); - автотехнические (исследование транспортных средств в целях определения их стоимости и стоимости восстановительного ремонта); - строительно-техническая (исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их рыночной и иной стоимости); - землеустроительная (исследование объектов землеустройства с целью определения их рыночной и иной стоимости); - экологическая (исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления); - экспертиза объектов дикой флоры и фауны (исследование объектов дикой флоры, исследование объектов дикой фауны). Указанные виды экспертиз имеют своей целью в том числе оценку той или иной стоимости, имеющей значение для конкретного рассматриваемого судом дела.

Порядок назначения судебной оценочной экспертизы

   В соответствии с ч. 1, 2 ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

   Схожие правовые нормы закреплены в ст. 82 АПК РФ, ст. 77 КАС РФ, ст. 26.4 КоАП РФ, ст. 283 УПК РФ. В силу ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о судебно-экспертной деятельности) судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2010 N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" разъяснено, что производство судебной экспертизы может быть поручено негосударственному судебно-экспертному учреждению либо негосударственному судебному эксперту лишь в тех случаях, когда в государственном судебно-экспертном учреждении, обслуживающем определенную территорию, невозможно производство судебной экспертизы в связи с отсутствием эксперта конкретной специальности или надлежащей материально-технической базы либо специальных условий для выполнения исследований, а также при наличии обстоятельств, указанных в ст. 70 УПК РФ, т.е. когда все компетентные государственные судебно-экспертные учреждения на данной территории не могут выступить в этом качестве.

Назначение оценочной экспертизы оформляется определением суда.

   В соответствии с ч. 1 ст. 80 ГПК РФ суд в определении должен указать: - наименование суда; - дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу; - наименование сторон по рассматриваемому делу; - наименование экспертизы; - факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; - вопросы, поставленные перед экспертом; - фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; - представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; - особые условия обращения с такими материалами при исследовании, если они необходимы; - наименование стороны, которая производит оплату экспертизы.

   Схожие нормы закреплены в ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ, ч. 4 ст. 82 АПК РФ, ч. 2 ст. 78 КАС РФ. Эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 307 УК РФ, либо при назначении экспертизы на основании ч. 2 ст. 26.4 КоАП РФ в определении должно быть указано о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ. Также в определении суда должно быть указано на обязанность одной из сторон представить объект для исследования либо обеспечить доступ эксперта к нему.

   При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Уклонением может считаться непредставление товара для производства экспертизы (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2022 по делу N 88-3186/2022), непредоставление доступа в квартиру для осмотра (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.11.2021 по делу N 88-23120/2021, 2-8/2020) и иные действия, которые суд может признать таковыми. В п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23) разъяснено, что лица, участвующие в деле, вправе реализовать свое процессуальное право на присутствие при проведении экспертизы (если экспертиза проводится не в месте нахождения лица, участвующего в деле, и вне зала судебного заседания), подав в суд до назначения экспертизы ходатайство об этом. При разрешении данного ходатайства суд учитывает, возможно ли присутствие лиц, участвующих в деле, при проведении экспертизы, не помешает ли оно нормальной работе эксперта. На присутствие лица, участвующего в деле, при проведении экспертизы суд указывает в определении о назначении экспертизы.

Порядок проведения судебной оценочной экспертизы

   После назначения экспертизы и направления материалов в экспертное учреждение согласно ст. 14 Закона о судебно-экспертной деятельности руководитель судебно-экспертного учреждения поручает ее производство конкретному эксперту или комиссии экспертов данного учреждения, которые обладают специальными знаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы, разъясняет эксперту или комиссии экспертов их обязанности и права, а также по поручению органа или лица, назначивших судебную экспертизу, предупреждает эксперта об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, берет у него соответствующую подписку и направляет ее вместе с заключением эксперта в орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу. Для проведения оценочных экспертиз необходимо, чтобы эксперт имел соответствующую специальность, которая может существенно отличаться в зависимости от вида оценки.

   В Перечне экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России, утв. Приказом Минюста России от 20.04.2023 N 72, содержатся следующие виды специальностей, относящихся к оценочной экспертизе: - исследование транспортных средств в целях определения их стоимости и стоимости восстановительного ремонта; - исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения рыночной и иной стоимости; - исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью определения их стоимости; - исследование продовольственных товаров, в том числе с целью определения их стоимости; - исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления; - исследование объектов землеустройства с целью определения их рыночной и иной стоимости; - исследование объектов дикой флоры; - исследование объектов дикой фауны. Оценка ущерба, причиненного объектам окружающей среды, может иметь значение как для рассмотрения гражданских дел о взыскании ущерба (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.09.2021 N 88-13364/2021), так и при рассмотрении уголовных дел, например при привлечении к ответственности по ст. 260 УК, и может влиять на квалификацию действий подсудимого (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2020 по делу N 88-10330/2020). Эксперт не вправе самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования, а должен ходатайствовать перед судом (следователем) о предоставлении дополнительных материалов в случае их недостаточности; недопустимо использование материалов и документов, которые предоставляют без участия суда лица, участвующие в деле (п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 23). По общему правилу при производстве судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении могут присутствовать те участники процесса, которым такое право предоставлено процессуальным законодательством РФ (ч. 1 ст. 24 Закона о судебно-экспертной деятельности, ч. 2 ст. 83 АПК РФ, ч. 3 ст. 84 ГПК РФ). Если участник процесса, присутствующий при производстве судебной экспертизы, мешает эксперту, последний вправе приостановить исследование и ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим судебную экспертизу, об отмене разрешения указанному участнику процесса присутствовать при производстве судебной экспертизы (ч. 4 ст. 24 Закона о судебно-экспертной деятельности). Присутствие участников процесса не допускается при составлении экспертом заключения, а также на стадии совещания экспертов и формулирования выводов, если судебная экспертиза производится комиссией экспертов (ч. 3 ст. 24 Закона о судебно-экспертной деятельности).

    В соответствии с п. 1.1 Методических рекомендаций по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. Приказом Минюста России от 20.12.2002 N 346, сроки производства судебных экспертиз устанавливаются руководителем судебно-экспертного учреждения при даче соответствующего поручения эксперту (экспертам) в пределах 30 календарных дней. При этом учитываются объем, сложность предстоящих исследований, нормативные затраты времени на их проведение, фактическая загруженность экспертов, иные обстоятельства, связанные с производством экспертизы.

   Срок производства судебной экспертизы исчисляется со дня регистрации постановления о назначении судебной экспертизы, а днем окончания считается день подписания заключения экспертом. В случае невозможности выполнить судебную экспертизу в установленный срок эксперт представляет руководителю учреждения рапорт с указанием причин и просьбой о его продлении на определенный срок. Руководитель экспертного учреждения письменно уведомляет об этом орган или лицо, назначившее судебную экспертизу, и согласовывает с ним срок ее завершения. Согласно ст. 25 Закона о судебно-экспертной деятельности на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его. Подписи эксперта или комиссии экспертов удостоверяются печатью государственного судебно-экспертного учреждения. В заключении эксперта или комиссии экспертов должны быть отражены: - время и место производства судебной экспертизы; - основания производства судебной экспертизы; - сведения об органе или о лице, назначившем судебную экспертизу; - сведения о государственном судебно-экспертном учреждении, об эксперте (фамилия, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено производство судебной экспертизы; - предупреждение эксперта в соответствии с законодательством РФ об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; - вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов; - объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы; - сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы; - содержание и результаты исследований с указанием примененных методов; - оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам. Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью.

   Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении. По требованию органа или лица, назначившего судебную экспертизу, указанные документы представляются для приобщения к делу. В силу требований ч. 1 и 2 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта представляется в письменной форме и должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Также следует учитывать, что в силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ, а несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда. Требования к заключению эксперта также подробно регламентированы в ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ, ст. 82 КАС РФ.

Булгаков Сергей Николаевич,

кандидат юридических наук, судья Ленинского районного суда г. Воронежа.