Общественный совет Роскомнадзора подвел итоги работы в 2023 году и определил планы на будущее

Дата публикации: 19 декабря 2023 года Место проведения: Заседание Общественного совета при Роскомнадзоре Ключевые темы: защита детей в интернете, информационная безопасность, персональные данные, цифровое регулирование

Обзор заседания

18 декабря 2023 года состоялось заключительное в этом году заседание Общественного совета при Роскомнадзоре, где были подведены итоги трехлетней работы и определены приоритеты развития на следующий год. На встречу собрались эксперты, представители органов власти и общественных организаций для обсуждения актуальных вопросов информационной безопасности в цифровую эпоху.

Данное событие является ключевым для понимания направления развития государственной политики в сфере интернет-регулирования и защиты прав пользователей в России.

Приоритет 2023: Защита детей от вредоносного контента

Выполненный план работы

Светлана Баланова, председатель Общественного совета, сообщила, что в 2023 году деятельность Совета была сосредоточена на защите несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. «План работы, который мы в начале года с вами сверстали, выполнен», – заявила председатель.

Это направление доказало свою эффективность: по данным Роскомнадзора, в 2024 году и за первое полугодие 2025 года ведомство пресекло распространение более 1,1 млн противоправных материалов, включая:

• Детскую порнографию
• Пронаркотический и суицидальный контент
• ЛГБТ-материалы (в соответствии с российским законодательством)
• Информацию о вовлечении несовершеннолетних в противоправные действия
• Контент экстремистского и террористического характера
• Фейки и дезинформацию

Законодательные инициативы

Андрей Липов, руководитель Роскомнадзора, подчеркнул, что многие инициативы Общественного совета были закреплены в законодательных актах и успешно применяются на практике. Это демонстрирует действительное влияние гражданского общества на формирование политики в сфере информационной безопасности.

Анализ медиапотребления в России

Ключевые данные Mediascope

Руслан Тагиев, директор аналитической компании Mediascope, представил данные о современных тенденциях медиапотребления в России:

Влияние геополитических событий

С начала специальной военной операции в 2022 году произошло значительное увеличение интереса зрителей всех возрастов, особенно молодежи, к социально-политическому контенту и новостным программам на телевидении. Это явление отражает растущую гражданскую активность и информированность населения.

Параллельно возросла популярность мессенджера Telegram, тогда как традиционные платформы ВКонтакте и Одноклассники сохраняют свои позиции благодаря укорененности в российской культуре интернет-потребления.

Борьба с деструктивным контентом

Работа специализированной комиссии

Андрей Цыганов, председатель Комиссии по защите детей от деструктивного и опасного контента, отметил некоторые достижения и оставшиеся проблемы:

Достигнутое:

• Успешная блокировка пропаганды ЛГБТ и материалов о смене пола в соответствии с федеральным законодательством
• Усиленный контроль над распространением экстремистского контента

Сохраняющиеся вызовы:

• Распространение в социальных сетях вредных и опасных материалов для детей и подростков
• Контент, пропагандирующий насилие
• Необходимость развития технологических и образовательных решений для минимизации вреда

Статистика правоприменения

По данным Роскомнадзора, эффективность мер контроля заметно выросла:

• 2024 год: Свыше 11 400 контрольных мероприятий
• Составлено протоколов: 403 об административных правонарушениях
• Тренд: Количество нарушений законодательства о защите детей снизилось почти в три раза за последние три года
  • 2021 год: 1 093 протокола
  • 2024-2025: ~400 протоколов в год

Эта положительная динамика свидетельствует об эффективности как нормативно-правовой базы, так и методов контроля, применяемых Роскомнадзором.

Защита персональных данных в цифровой среде

Инициативы Комиссии по защите персональных данных

Ирина Алехина, заместитель председателя Общественного совета и председатель комиссии по защите персональных данных, рассказала о многоаспектной работе в области приватности:

Основной фокус 2023 года:

• Просветительская работа с населением
• Формирование культуры информационной безопасности

Ключевая позиция Комиссии:

«Одна из наших задач – сформировать у людей культуру информационной безопасности, неразрывно связанную с общей культурой человека»

Такой подход подчеркивает, что защита данных – это не только технический процесс, но и культурный вопрос, требующий просвещения и изменения поведения пользователей интернета.

Экспертная оценка: Специфика анализа информационных материалов

Судебная экспертиза контента для детей

Андрей Лосев, генеральный директор организации «Учреждение судебной экспертизы», представил доклад об особенностях проведения экспертизы информационных материалов для несовершеннолетних.

Его исследование подчеркивает сложность определения вредоносного контента и необходимость применения специализированных методологий оценки, учитывающих:

• Возрастные категории детей
• Психологические особенности развития
• Социокультурный контекст
• Возможные долгосрочные последствия воздействия контента

Планы на будущее: Приоритеты 2024-2025

Хотя статья не детализирует полный план на будущий год, из контекста заседания можно выделить следующие стратегические направления:

Приоритетные области

1. Комплексная защита детей: Продолжение и расширение мер по защите несовершеннолетних в интернете
2. Нормативное развитие: Использование решений Общественного совета для совершенствования законодательства
3. Образовательные инициативы: Повышение информационной грамотности населения
4. Технологические решения: Разработка новых методов выявления и блокировки вредоносного контента
5. Межведомственное взаимодействие: Координация с другими органами власти и общественными организациями

Роль Общественного совета в системе управления

Функции и влияние

Общественный совет при Роскомнадзоре – это коллегиальный орган, который:

• Утверждает результаты общественных обсуждений и решений Роскомнадзора
• Проводит независимую экспертизу нормативных правовых актов
• Представляет интересы гражданского общества в системе государственного регулирования
• Влияет на формирование политики в сфере информационной безопасности

Деятельность Совета демонстрирует, что государственная политика в области интернет-регулирования в России опирается не только на органы власти, но и на участие экспертного сообщества и общественных организаций.

Заключение

Заседание Общественного совета от 18 декабря 2023 года продемонстрировало достаточно зрелую и многогранную систему защиты информационного пространства России. Основные выводы:

1. Успешная реализация: План работы Совета на 2023 год был полностью выполнен, с особым акцентом на защиту детей
2. Практическое применение: Инициативы Совета успешно переводятся в нормативные и практические меры
3. Растущая эффективность: Снижение нарушений в три раза за три года свидетельствует об эффективности применяемых методов
4. Интеграция общества: Активное участие экспертов и общественных организаций в формировании политики
5. Комплексный подход: Сочетание законодательного, технического и образовательного инструментов

Предстоящий год обещает дальнейшее укрепление системы информационной безопасности, расширение мер по защите несовершеннолетних и развитие цифровой грамотности населения.

Справочная информация

Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) – федеральная служба, ответственная за:

• Регулирование деятельности в сфере информационных технологий
• Защиту прав потребителей при использовании услуг связи
• Контроль над информационным пространством в соответствии с законодательством РФ
• Защиту детей от вредоносного контента

Общественный совет при Роскомнадзоре – постоянный орган, обеспечивающий взаимодействие ведомства с гражданским обществом и представляющий интересы общественности в процессе принятия решений по вопросам информационной политики.

Статья подготовлена с учетом открытой информации с официального сайта Роскомнадзора